中共中央政治局2月22日下午就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險舉行第十三次集體學(xué)習(xí)。此次集體學(xué)習(xí)，凸顯了金融業(yè)的國家戰(zhàn)略地位，同時也對今后一段時間內(nèi)我國金融業(yè)的發(fā)展提出了明確要求。

　　在當(dāng)前乃至未來一段時期，要深化對國際國內(nèi)金融形勢的認識，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險，深化金融改革開放，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，堅決打好防范化解包括金融風(fēng)險在內(nèi)的重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，推動我國金融業(yè)健康發(fā)展。

　　其一，發(fā)力金融服務(wù)實體經(jīng)濟。一要服務(wù)好經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換，為我國先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、形成強大國內(nèi)市場提供金融服務(wù)支持。二要服務(wù)好民營企業(yè)，有效緩解民營企業(yè)融資難融資貴，做好普惠金融。三是要服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極服務(wù)“三農(nóng)”，助力農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧。四要服務(wù)好社會公共領(lǐng)域，積極支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以及教育、醫(yī)療等行業(yè)發(fā)展。要堅持金融業(yè)利潤回歸社會平均水平，且應(yīng)更多源自服務(wù)實體經(jīng)濟的價值創(chuàng)造，而非“自我循環(huán)”的政策紅利、監(jiān)管紅利。

　　其二，發(fā)力金融體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要積極加強金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力優(yōu)化金融體系機構(gòu)：一是優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升直接融資比重，降低社會融資成本；二是優(yōu)化金融機構(gòu)結(jié)構(gòu)，在金融機構(gòu)中增加非銀行金融機構(gòu)數(shù)量占比，在銀行機構(gòu)中增加中小型銀行機構(gòu)、民營銀行、外資機構(gòu)數(shù)量占比；三是優(yōu)化金融市場結(jié)構(gòu)，股票市場要積極擴大機構(gòu)投資者、境外投資者、長期資金投資者占比，認真落實好設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，切實保護好中小投資者權(quán)益，債券市場要積極擴大境外機構(gòu)發(fā)行占比，擴大境外投資者和國內(nèi)個人投資者占比；四是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，金融產(chǎn)品創(chuàng)新要切實適應(yīng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的經(jīng)濟發(fā)展大趨勢，平衡好風(fēng)險收益。

　　其三，發(fā)力金融風(fēng)險防范。牢記將防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險作為金融工作的根本性任務(wù)。一是通過積極發(fā)展應(yīng)對金融風(fēng)險。二是通過加強預(yù)防應(yīng)對金融風(fēng)險。三是通過底線思維應(yīng)對金融風(fēng)險。要積極健全完善貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。金融機構(gòu)要切實做到穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營，把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

　　其四，發(fā)力金融制度良性變遷。金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以滿足市場需求為基礎(chǔ)，以提升金融服務(wù)效率為目標(biāo)，完善金融制度良性變遷機制，積極夯實資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，切實扎牢制度防火墻，規(guī)范金融運行。

　　其五，發(fā)力金融雙向開放。一是加大金融業(yè)雙向開放力度。進一步擴大銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)在內(nèi)的多領(lǐng)域金融業(yè)對內(nèi)對外開放，加速國內(nèi)金融監(jiān)管補齊制度短板，保障監(jiān)管能力適應(yīng)對外開放進程。二是提高國際競爭力。三是培育具有國際影響力的金融市場。

　　其六，發(fā)力金融科技建設(shè)。要主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)為金融業(yè)帶來的深刻變革。一方面，積極提升金融科技水平，進一步提升服務(wù)實體經(jīng)濟效率，有效降低實體經(jīng)濟金融服務(wù)成本；另一方面，以積極發(fā)展金融科技為契機，驅(qū)動金融產(chǎn)品、服務(wù)渠道、盈利模式等創(chuàng)新，持續(xù)培育金融新業(yè)態(tài)，增強金融綜合實力。（記者 甄新偉）